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许成钢:土地国有与私有的区别

发布时间:2012年11月12日 信息来源:本站原创

    土地供给、土地财政、强制拆迁,这三个问题的根源都是土地的国有制。而在美国、在英国、在日本,在他们宪政改革成功之前,他们的土地都是私有制的

  土地供给、土地财政、强制拆迁,这三个问题的根源都是土地的国有制。国有制的意思就是说农民没有土地所有权,城市居民没有土地所有权,最终土地所有权都在国家手里,因此才有了一个土地供给政策的问题;上世纪90年代末开始,中央政府设计了分税制,这意味着更多的资源被上一层政府拿走,更少的资源留到下一层,但全中国大部分公共服务和公共品的提供是靠基层地方政府的。

  因此,中国绝大部分基层地方政府财政出了问题,于是土地财政就是在土地国有这个制度下产生了。

  强制拆迁的根源也是土地国有制。《土地管理法》规定农地转为非农用以后,补偿是这块土地的农业使用的15年的平均收益。今天按这个去补偿农民,农民一定不接受。所以强制拆迁也是因为土地是国有造成的。

  中国人民都知道中国人从一百多年前开始推动宪政改革,当时就是为了民富国强推动的宪政改革,但是从来也不成功。

  其中非常重要的一个原因就是土地所有制,就是中国和世界上所有的宪政国家对比,它在历史上土地所有制是不一样的。戊戌变法的时候推动宪政到底是什么意思?意思是说君主皇帝的权力是要受限制的,是要有权力制衡的。这个概念是直接从日本抄来的,日本是从英国那里抄来的。

  我们看看世界上第一个有《宪法》、有宪政的国家美国的土地制度是什么,就是在它宪政之前;同时再看看日本在明治维新之前的土地制度是什么样的,拿他们和中国的历史去对比,你一下就看得清楚了,在美国、在英国、在日本,在他们宪政改革成功之前,他们的土地都是私有制的。(据中国企业家)